經濟部水利署落實有品質的會議,樹立公務新典範

[對話影響力線上五月分享會摘要]


你的人生參加過多少會議,是「會而不議、議而不決、決而不行」呢?每個人都知道高品質的會議是創新的場域,是與會者暢所欲言的空間,更是領導者全力傾聽的時間,若真心話能取代膚淺的場面話,一場又一場的會議將可以改寫許多人生,創造更美好的社稷。經濟部水利署「與署長有約」榮獲朝邦文教基金會所舉辦的第二屆對話影響力獎金牌獎,從每年一次的跨領域會議中,透過誠摯對話、溝通,開啟互信、合作關係。

「與署長有約」樹立公私對話新典範

當代的環境問題往往牽涉到跨領域的知識,非常複雜,很多政策的討論很難依恃充足的知識證據。尤其在現今社會,任何公共政策的推動都將面臨多元的民意,水利署體認到民眾信任薄弱的氛圍下,益增政策對話的困難,因此主動搭建公私對話平台-「與署長有約」,至今邁入第十年,非僅是冰冷文字的民眾信箱,而是採相互共學、傾聽民意的面對面方式直接對話,不迴避高爭議的治水政策,營造友善的討論開放度,開啟公私部門合作契機。十年對外與對內開誠布公溝通,經濟部水利署「與署長有約」樹立公私對話新典範。

監督不是彼此耗竭能量無止盡對立

隸屬於經濟部,掌管全國河川、水利、水資源的相關業務、政策與法規之擬定及執行的水利署,為了解決易淹水地區的問題,於民國95年經立法院通過「水患治理條例」,核定8年1,160億特別預算。經費的分配與治理工作,往往在不同的政治理念與專業角力之下受到外界許多質疑與批評。當時水利署深深感受到「資訊平等才能開啟對話平台」,陸續召開公聽會、組成在地諮詢小組,進而組成專家治水會議。當年社團法人全國社區大學促進會也因為關心台灣河川問題,協助成立治水監督聯盟,並且在這連續十年的「與署長有約」扮演了重要的支持夥伴角色。

社團法人社區大學全國促進會楊志彬秘書長在分享會中表示,社區大學以解放知識為己任,網絡遍佈台灣城鄉。由於水資源是民生重要課題,十幾年前即開始關心台灣河川問題,並促成治水監督聯盟,展開監督政府水資源投資與建設的角色。然而與其是彼此耗竭能量無止盡的對立,不如建立關心水的社群,從公聽會繼續延伸發展對話的無限可能,讓溝通成為一套系統作業,因此遂成了這場長達十年的「與署長有約」,並且與水利署建立了長期的合作夥伴關係。賴建信署長認爲:「這種夥伴關係不是相互取暖,而是互相砥礪。」這個「與署長有約」不但延伸了公私協力的對話,也開始更深入、廣泛的交流。

信任感從會議前充分準備開始

相較於其他政府單位委託公關公司協助對外溝通,水利署選擇的是與利益關係人「直球對決」。在溝通之前,一定要求事前的充分準備,賴署長認為:「信任感不僅是在會議中建立的,更是靠會議前充分準備」。水利署不論是內部或外部會議,對話的各種元素就在會議中展開。為了讓每個人都能感受到尊重並且安心的發言,署長總是先讓其他與會者先發言,聽取事實,有時就像是真心話的較量,要等到所有的事實都浮現出來時,最後才做出決策。

輕諾則寡信 誠意尋解方

水利署相關的每一個會議上的所提的議題都充滿挑戰,可能涉及生態保育,也可能與民生經濟有所衝突,有的訴諸於家計苦情、有的考量自然反撲的風險,其中也不乏倡議團體的理念,以及遊說團體的策略溝通,該如何提供各方都滿意的答案呢? 賴署長表示,愈是面對錯綜複雜的問題愈是不能迴避,只能用理性的溝通化解爭議,甚至坦承需要更多的時間尋找的解方,不能因為要息事寧人而輕易給承諾。署長認為:「輕諾則寡信。若只想給一次承諾,現在就可以答應各方要求;若想給永遠的承諾,就必須先知道團隊能做到甚麼樣的程度,現在無法馬上答應大家!」,「但誠意很重要,我們需要持續創造好的對話環境,不斷尋找最好的解決方法。」經濟部水利署署長如是說。

同理聆聽喚起公務人員熱情的正義感

過去的機關黑文化、迂腐的潛規則,往往讓民眾對公職人員失去信任,也讓許多好的政策因為得不到民眾的信任而窒礙難行。要建立公職人員的正義感與信任感就要先從內部做起,而會議就是一個「試金石」。署長認為:「若不能從內部文化鼓勵同仁在會議中放心表達,之後的黑函檢舉與關說,讓正義被事後追殺,或是官場倫理大過事實求證,就會讓會議成為推卸責任或是分攤風險的場合。如果有不正義存在,同仁就難以產生熱情,這也是現代史上他國的借鏡。」「因此主管要能喚起公務人員熱情的正義感,因為公務人員做的任何決定都會影響很多人,你不能輕忽任何的決定。」賴署長表示,這是他畢生堅守的信念。

署長把握每一次在不同的場合與同仁們會議,並且喜歡私下與同仁們交流,他認為這是很重要的對話時刻,了解同仁們工作與生活上的困難所在,並找機會協助同仁解決,因為他相信:「不能解決同仁的小問題,同仁就不能發揮他的力量解決社會的大問題。」這樣的信念,讓署長在面對跨域合作時,也會先去解決對方的問題。他認為讓大家有共好的願景,整合資源,排除困難,是領導者該做的事。在合作的基礎下,主動解決問題的意願也很重要,「不要期待自己的困難永遠有人來幫你解決,跨域合作下沒有人願意跟被動者繼續合作下去!」署長如是說。

集眾人之智捍衛水資源

「清淤泥就像拖地板,拖地板的家人平時你不會覺得重要,但當他不在的時候,你會覺得他變得很重要」署長說。今年台灣遭逢五十六年來最嚴重的乾旱問題,也顯示出氣候變遷的問題已迫在眉睫,水利署長久以來在台灣水資源的政策與推展上默默的努力,也透過各種的溝通管道大聲疾呼大家珍惜水資源,並且清除永無止境的淤泥與淨化水源,這些已成例行性的水資源工作,就像大禹治水,無法以一己之力,而是需要集眾人之智與眾人之力才能完成。這些沒有打鬥只有真誠對話,解決問題的會議,絕不會在媒體上出現,然而許多問題輪廓就是在無數次的反覆討論中逐漸清晰,出席會議者也是抱持善意行動參與,就算有不同的意見也會提出替代方案。無論是內部或外部的會議,我們都看到水利署將對話的重要元素融入在組織文化中,為捍衛台灣的水資源而努力,期待下一場「與署長有約」的真誠對話!

對話影響力獎的目的在肯定個人、組織、社區積極推動對話元素(平等待人、同理聆聽、浮現假設、包容等有效溝通方式),完成組織變革/達成創新社區發展。並藉此活動喚起更好、 更有效的對話,讓對話綜合能力專注聆聽、包容多元等,得以走入日常生活與工作實踐,促成和諧、兼容並蓄的公民社會,第三屆對話影響力獎徵件中,歡迎各組織、企業報名。

#第三屆對話影響力獎:https://reurl.cc/Gd8N1A

# 2021六月份對話影響力系列線上分享會3:「伴」是一種溫柔的對話影響力

活動時間:2021-06-07(一) 19:30 ~ 21:30

活動地點:ZOOM(活動將以線上型式舉辦)

報名成功後於活動前72小時內我們將以e-mail提供會議 ID及密碼

#歡迎報名參加https://www.accupass.com/go/dia-20210606

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