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撰文者/顏瓊玉 朝邦基金會

如果企業願意投入資源，社區卻不買單，怎麼辦？如果政府政策，居民始終不信任，怎麼辦？如果大家都說想合作，卻連坐下來好好談一談都做不到，又該怎麼辦？

六月一日晚間又來到朝邦文教基金會的「對話影響力獎」得獎專案分享會，銀牌獎得主「小鎮賦能股份有限公司」知識長李佳砡，帶來了一個來自彰化縣芳苑鄉王功漁村的故事。

一個漁村的焦慮：關於未來，也關於下一代

隔空，李佳砡描述了王功漁村的困境——人口老化、教育資源不足、產業轉型以及漁電共生等新興議題所帶來的挑戰。

這些困境，我們或許都聽聞過，但「小鎮賦能」團隊是一家以地方創生與社會影響力為核心的社會企業，他們展開行動，社工背景的李佳砡走進漁村裡，捲起袖子，展開工作——「三角再生」：農村場域導入企業合作所產生之社會影響實驗計畫，也因此案獲得對話影響力獎。

不過，李佳砡在分享會上沒有先談成果，而是花了很多時間談「焦慮」——「企業有企業的焦慮、政府有政府的焦慮、社區也有社區的焦慮。」從大學時期就投入農村與地方工作的她，長期參與農業部相關計畫，走訪許多社區，在她看來，許多合作之所以卡住，不是因為缺乏資源，而是大家都急著解決問題，卻沒有先理解彼此到底在擔心什麼。

而小鎮賦能在王功所做的事，正是從承認、看見、理解、處理這些焦慮開始。李佳砡說，地方開會時所謂的青年代表已經六十多歲，社區理事長甚至超過八十歲。村民能處理問題的人與時間都不多了，時間跟人口流失的速度一樣快。

「三角再生」，三個角，分別是政府、企業與社區。當大家坐下來時，看似都希望地方變得更好，但彼此關心的事情卻完全不同。政府在意程序是否合規、成果是否能被檢驗；企業在意投入後是否能看見影響力；社區則更在意改變會不會讓生活變得更好，或是相反變得更糟。

同樣一句「合作」，三方想到的往往是不同的事情。李佳砡指出，合作之所以越談越卡，常常來自三種誤差：期待的誤差、時間的誤差，以及證據的誤差；企業以為社區最需要的是錢，社區更在意的是是否被尊重；政府用年度計畫思考問題，居民想的卻是未來幾個月的生活；企業需要ESG成果報告，政府需要行政成果，而社區需要的是看得見的改變。

從漁電共生到孩子教育：找到共同在意的人

如果沒有先理解彼此的差異，再多資源都可能成為新的衝突。因此，小鎮賦能最重要的工作，不是提供資源，而是擔任一名「轉譯者」：把不同角色的語言，轉換成彼此能夠理解的內容。

「漁電共生」政策是不是解決問題解方？此政策社會有許多猜忌與懷疑，但小鎮賦能沒有急著辦說明會，他們訪談居民、拜訪學校、與企業對話。在一次次田野調查與訪談中，團隊慢慢發現了一件事情，無論是居民、老師還是企業，大家都在意的是——孩子。

於是，小鎮賦能決定從孩子開始。他們將原本充滿爭議的議題，轉譯成一套地方教育方案，並在暑假辦理營隊。在他們居間協調下，企業提供專業知識，老師參與課程設計，社區居民則帶著孩子認識家鄉的產業與環境。

原本彼此缺乏信任的三方，因為共同陪伴孩子學習，而開始有了新的連結。對話，也才真正開始。

當對話展開：從營隊到章魚市集

小鎮賦能團隊巧妙地將居民對光電發展與偏鄉教育的焦慮，轉譯為各方重心的教育方案，進而共創出融合綠能與風土的在地營隊；隨後更催生了充滿草根韌性的「章魚市集」，不僅吸引多家綠電企業聯合加入，且活動當天完全沒有官方長官致詞，由社區自發以特產蛤蜊作為闖關贈品、主動設立公益攤位捐贈食物銀行，真正實現了地方自發與社區賦權的共好榮景。  

為了讓這些善意與成果能夠永續傳承，不因關鍵人員流失而中斷，團隊在制度層面建立了高度標準化且可複製的溝通機制。他們推動並完善了「利益相關者分析表」與溝通 SOP 模板，盤點各方資源、職責與核心焦慮，從而將跨界協作的行政與溝通成本降至最低。

此外，透過每兩週至一個月定期拜訪社區關鍵人物，持續追蹤社區、企業與居民的反饋，團隊確保了對話機制的可持續性與資金來源的多樣化，終於搭建起一個讓社區能自主發展、經驗得以不斷複用的共同治理模型，締造了高達 1.29 的社會投資報酬率（SROI）。

聽完李佳砡說完「三角再生」的故事，同樣來自企業領域的品瑄問：「如果花了那麼多時間進入社區，最後還是談不攏怎麼辦？」

這是每一位地方工作者都曾經遇過的難題，李佳砡她坦言，確實遇過，而且不少，曾經有社區因為文化差異、疫情衝擊或地方排外因素，讓原本規劃好的合作無法推進。

比起成果，更重要的是不要讓對話中斷

但是，她從中有很多學習：如果做不到大的改變，那就先完成一個小改變；如果無法達成全面共識，那就先留下紀錄與下一次對話的可能。

比起立刻成功，更重要的是不要讓對話中斷。

分享會到最後，朝邦文教基金會執行長吳咨杏很有感觸，她動容地說，自己從提案評選、訪談到成果發表一路觀察下來，最有感的是這個案例所展現的「參與、共同探尋、共同創造、共同行動」精神；「社區工作者最重要的能力之一，就是對話力與引導力。」她說。

分享會主持人、引導師宋豪軒邀請大家思考——這個故事有哪些內容觸動了自己？又有哪些念頭，值得帶回自己的工作與生活場域繼續對話？「不論今天晚上你帶走了什麼，都邀請你與人分享對話。」